日本学校供餐为什么?
因为日本在2017年4月通过的《校园供餐法》明确规定,“为了增进学生之间的交流、培养学生团结互助的精神,提高学生的饮食健康水平和营养水平,有必要在学校提供午餐” (日本《校园供餐法》第一章第二条)。该法律由日本国会通过并已于2018年5月起正式施行。
日本的校园午餐制度起源于1956年开始实施的“学食计划”。当时美国的校园午餐计划已经相当成熟,为了改善战后营养不良问题而实施的这一项目,对发展中国家的食物供给带来了深远影响。因此当1956年日本出台《学食计划》时,很多日本民众包括学生家长都感到十分新奇和兴奋。
然而,后来的实践证明这个计划非但没有达到预想的效果,反而带来了诸多问题。从1956年到20世纪70年代,虽然参与学校的数量在不断上升,但是学生就餐的比例一直很不理想,许多学校只是把午餐当成一种宣传工具而非切实可行的营养补给方案。
到了20世纪70年代后期,由于学生参与率仍然很低,政府开始鼓励各地学校自行决定是否为学生供应午餐,于是不少学校就此停止了供应。至1983年底,参与学校只剩下2500所左右,不到当初的2成。
2017年的校园午餐新法令公布后,参与的学校比例再次上升到接近7成。但问题也伴随着新计划的实施而出现。除了食堂供应的菜肴品种单一、营养结构不够合理外,很多学生因不愿排队打饭,出现浪费粮食的状况;同时,也有部分家长对校方提供的食品质量和安全抱有怀疑。
尽管存在这样或那样的难题,日本校园午餐制度仍在艰难地推进着。日本教育专家认为,校园午餐能够有效地降低儿童肥胖发生率,并帮助他们从小形成健康的饮食习惯。而且,有专家还进一步指出,这项计划于1956年提出的时候,其实主要针对的是贫穷家庭的子女,如今随着物价上涨,这一计划的初衷或许正在慢慢改变……