为什么要发明签证?
说到这个签证啊,可是说是现代移民制度的基石。 没有签证制度,现在所谓的移民国家根本不可能发展起来。
世界上任何一个国家,只要有海陆空的门户,就一定会出现边境管制的问题(飞机就算了吧),而边检的首要问题就是控制人口流动和入境人数。 而要实现这一目标,必须同时满足以下三个条件才能有效实施:
1,必须在出入境的关口有足够的人力物力进行把控;
2,必须有相应的手续制度和流程规范;
3,必须能够实现信息和数据的共享与追溯。
第一个条件好说,只要有钱就能解决。第二个就比较复杂,因为涉及方方面面的利益关系和法律问题。第三个是最难的,如何实现数据和信息的溯源和共享,可以说是世界上最困难最难解决的问题之一。 所以你看,要想建立一套有效的签证体系,背后的成本是非常高昂的。但是一旦建立了这套机制,其带来的经济效益又是十分巨大的。
首先,有了签证制度,国家就实现了对移民人口的统计和预测。这种对未来人口流入的预判,是政府制定经济发展规划非常重要的依据。
其次,高效的签证系统,可以大幅节省由于边界管控不力导致的国家财政支出。 举个栗子。比如说美国每年要接待上百万的H1B(工作签证)申请人,如果这些人在申请签证时就要缴纳一笔规费,假设每笔规费收入为500元美金,那么每年仅收这项费用,就可以收入上亿美金。这笔费用的用途是在于确保美国政府有能力来聘用监管人员,审核申请者资料并保证签证发放流程的合法合规。(虽然这政策经常被骂得很)
完善的签证制度可以有效阻止恐怖分子的入境。因为任何恐怖分子都必须取得签证才能入境,所以一旦发现可疑人员,就有据可依,方便追踪来源。 至于有人通过假签证,假护照等方式来入境,只能说这些国家的签证系统还有漏洞,应该尽快完善。