美国签证更新电子护照吗?
众所周知,2015年11月,中国与美利坚合众国使馆签订协议,中国和美国将进行双边探矿权协作,并开通中美联合科研基金。在中国任职的美国人或者是在美国任职的中国人以及他们的家属可以持有效的工作许可、布袋和回美证进入中国,并可每次在中国停留6个月。虽然美国签证种类很多,但是对中国公民来说最实用的就是美国非移民签证EB-2和EB-5签证。那么,这类签证适合更新为电子护照吗?
美国非移民签证EB-2和EB-5适合更新为电子护照吗?
北京炜衡(西安)律师事务所移民法律事务部主任张力源表示,在讨论是否接受生物识别之前,大家需要全面客观看待电子护照。
电子护照具有更高级别的安全设计,用芯片保存了更多的个人信息。按照理论上最完美的情形来说,假如拥有一本全球认同的有效护照,而又不想在出行时遭致反复盘查或者不便:一是不要携带任何纸质材料;二是用电子护照刷机出入境。这样,你就化身为一个“隐形”的“自由”人。然而,这只是个美好的设想,实际情况却往往没那么简单。
很多国家的边检人员根本不会给你“免签”的机会。以美国为例,不管是旅游还是探亲,不管是使用电子护照还是普通护照,如果要入境美国,美国边检员会先问你的第一个问题就是:“Why are you visiting the US?(你为什么要去美国?)”,你需要就此作出充分合理的解释并递上相关的证明材料,即使是使用电子护照,也不会对你的出入境节省任何时间,反而很可能在各国穿梭之时增添许多无谓的烦恼。
除了美国,其他西方发达国家也概莫能外。而且因为全球反恐怖主义形势日益严峻,很多国家针对普通护照和电子护照的使用范畴和出入境程序可能还会另作限制。
简而言之,目前在国际旅行中应用最广的仍然是普通纸质护照,而且在可以预见的将来,纸质护照也不可能彻底消失,其适用范围可能会进一步被限制,也可能有更多的国家开始应用某种基于生物识别技术的新型电子护照,但那也只能是针对特定人群。作为相对低效的纸质身份证件的替代物,新型电子护照在世界上很多国家都在试验推广,但从未广泛接收。即使在美国,所谓的“数字护照”也仅仅是旅游签注的精简程序,其内容仍维持在纸质文件中,尚未通过“生物识别”取而代之。至于普通合法移民和商务人士,更加不可能接受和使用电子护照。
从发展趋势来看,美国非移民签证不适合跟新为电子护照
第一,从其他国家尝试使用电子护照情况来看,成效堪忧。很多国家推行电子护照不到一年,就遭遇了层出不穷的意外情况:卡、死机、错误。而且现在国内办理的电子护照还需要存放一条英文姓名,这对母语为非英文的中国公民而言,极容易因姓名拼写与护照上面有出入而遭拒。
第二,尽管美国国内电子产品的应用相当普及,但是美国官方仍认为,在机场等公共出入境口岸使用生物识别“还为时过早”。根据2008年的美国民航安全计划,民航运输系统中安装了数百万台生物识别阅读器。但如果美国国会对生物识别技术的应用抱有怀疑态度,那么移民及海关执法局也就不太可能在其管辖的地域范围内大力推行此项目。