美国的投资移民停办了吗?
美国移民局在2015年9月、10月分别发布了两个指南,对EB-5的签证名额和使用情况做了说明 。根据这两个指南,可以得出以下结论:
1.自2008年以来,每年EB-5项目的签证名额都是500个。但近年来由于申请数量远低于名额上限,有不少年份实际发放的签证名额仅数个,甚至为0;
2.从历史数据上看,每10个申请里有超过7个获得批准;
3.在过去6年里(2009年至2014年间),约有一半的申请来自中国大陆公民;
4.在过去3年里(2012年至2014年间),约三分之二的申请来自中国大陆公民。 那么,既然有如此多的申请人来自中国,为什么还会出现“排期”现象呢?我们认为这可能是因为其他地区的申请人满足条件的人数远远多于中国地区的申请人导致的。由于其他国家申请人的项目一启动就有大量的合格申请人排队等候,因此他们不需要等上十年八年才能轮到一个签证名额。
虽然目前美国移民局仍在按照配额限制发放签证,但是已经有多起法院判决认为,基于充足的项目需求和有限的签证名额之间的失衡状态,应当允许超出配额的上诉人临时迁移入境并寻求永久居留权。这些判决将有助于解决目前存在的“排期”问题。
我们还需要注意的一个趋势是I-526审批时间的持续延长。以最近公布的移民局统计报告来看,平均而言I-526的申请需要在行政审理阶段等待6个月至一年的时间才能得到审批。相比之前需要等待三四个月的时间而言,现在的审核周期实在是令人难以乐观。
考虑到移民局的工作量并没有显著增加,而申请人所需提供的申请材料和流程步骤却没有明显优化的空间,我们只有寄希望于移民局工作人员能够提高工作效率,或尽早出台相关政策优化审批流程了。 根据目前的情况,我们可以为符合条件的投资者制定短期的策略,协助其快速拿到绿卡。但对于那些申请资料准备不充分或者不愿意支付额外费用来加急处理的申请者,则需要等到排期之后才可以递交申请。