韩国相对于中国哪个城市？
从历史开始谈。 中国有2000多年的郡县制史，而韩国只有4000多年。在秦统一天下之后建立了郡县制，此后一直作为中央集权国家的核心制度延续下来；而韩国在3千年左右的时间里，绝大部分时间都是封建王朝，虽然也有统一时期比如汉唐，但是藩国和节度使制却一直是地方行政的核心。
直到朝鲜王朝，才最终形成了类似中国清朝的权力结构——皇帝—王公大臣—地方政府。所以你看李朝的小说，很多描写地方官吏的时候总是说“官府的大人们”，而不是像中国小说总写县太爷——毕竟县太爷不是省部级的干部。 因此谈到城市规划，显然中国自秦以后基本上就是首都为中心向外辐射的道路网建设城市发展。而韩国则是以王室和王公大臣的首都为中心向外建立统治圈。（当然这也是在儒家意识形态下）
其次，从人口谈。 中国在古代是“小政府大社会”——也就是说官方管理机构并不多，很多事情都不需要朝廷派官治理，而是由民间自己解决，所以在古代中国在技术上是可以做到地方自治的（尽管实际上并不如此完美）。这也就意味着拥有管理权限的人并不多，所以社会阶层分化明显，底层民众往往被束缚在农村土地上。 而韩国自古便是“大政府小社会”，所有的事情都由国家管理，农民虽然有自己的组织（乡、村），但是没有权力，国家政权直接深入农村基层。这意味着每个老百姓都是社会的一份子，人人都对国家负有纳税、服兵役/劳役的义务，并且拥有选举权（尽管在韩国内部这种权利的实现是有门槛的）。
第三，从国民素质谈。 这个问题比较复杂，简言之就是中韩两国人民在法律面前地位是平等的，没有人能够超越法律之上。但是在具体实施过程中中国强调“以法理情”，更注重的是情理，是在无法可依的情况下用道德取代法律；而韩国更为强调法的权威性，一旦违背了法律哪怕再有理也要受到制裁。 所以你看中国的四大名著里有一本《水浒传》，讲的是违法者受罚的故事；而韩国的名著《春香传》里却讲了一个犯人在监狱中得到女神眷顾最终获救的故事。