护照是什么签证?

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护照,是持照人的身份证明文件之一。 签证,是一个国家允许他国人进入该国境内的一种审批手续和手续凭证。 按照出入境管理的惯例,只有持有护照者才能办理签证;而持有签证者则一定是持有其护照之人或拥有与其相同合法身份的其它身份证明文件的人(如港澳通行证、台湾通行证等)。 但现在世界各国在签证问题上已经不遵循这一惯例了——因为随着移民潮的盛行,很多非本国人以非法手段取得与本国国民同等的身份及相应证明文件后,他们也同样可以申办到其它国家的合法签证。于是各国政府为杜绝这种现象,开始逐渐不再要求申请签证者提供护照,而仅凭与护照具有相同法律效力的身份证明文件即可办理。所以现在我们说某某人是否有签证,其实只是指他是否获得了前往目的地的许可,而并不一定是指他有护照或有与之相同的身份证明文件。

目前世界上绝大多数国家都是采取这种只凭身份证明文件的“无照”签证制度,只有极少数仍在保留原有“有照”签证制度的国家。当然这些国家大多都还是实行着原有的入境管制政策——要入境就必须出示护照才可获签。 所以在这里我可以很负责地告诉楼主:护照不是签证!但两者又往往相互并存于我们面前……

优质答主

题主的问题,我的理解是这样的—— 你的目标,是出国旅游; 你现在的身份是中国公民(没有身份证); 中国政府承认你作为中国公民的身份的证件是《居民身份证》; 但是中国不对你签发的因私普通护照/旅行证/外交护照等任何出入境证件。 我认为这是“行政不作为”行为,侵犯了你作为中华人民共和国公民的权利和自由。 所以我认为你需要做的是:

1、向公安部申请行政复议或提起行政诉讼

2、向国家监察委举报投诉公安机关的不作为

3、在法院立案前向法院递交民事起诉状,要求确认公安局不作为违法并赔偿损失 (因为如果行政行为被证明违法的话,行政机关还要另外承担赔偿责任) 如果对判决不服还可以继续上诉至高院再向最高检申诉 再向上级检察院提出抗诉请求 最后向人大提议案,让全国人大监督国务院和公安部门的行为。

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