中国为什么成立移民局？
在中华人民共和国境内，一切外国人或者外国人的团体和组织都必须遵守中国的法律、法规和政策；同 时，中国政府有义务按照对等原则为外国人提供相应的服务和便利。 《出入境管理法》是为了规范出入境管理活动、维护国家安全和利益、保护公民和法人的合法权益而制定的法律。其中明确了“国家对入境的外国人实行签证制度”，同时规定国家对外国人出入境以及停留居留实施管理和监督。
1.建立统一的出入境管理体制。目前，我国由外交部和国家移民管理局两个部门分别负责出入境证件的签发和管理。根据2018年3月国务院机构改革方案，将国家移民管理局的职责并入外交部。对外保留国家移民管理机构，作为中央管理的国家局级别的行政机构。
2.健全相关法律法规。2019年4月，全国人大常委会出台《中华人民共和国外商投资法》，这是新中国成立以来第一部关于外资工作的法律，为外资参与国内经济建设提供了法制保障。同时，新修订的《海关法》也于同日公布施行，对推进贸易和投资自由化、便利化具有积极意义。
3.加快信息化建设，推进“互联网+政务服务”。近年来，国家移民管理局大力推进“互联网＋”战略部署，不断完善业务系统功能，优化服务流程，完善便民措施，大力推行网上审批、预约办理、上门服务、邮政寄递等功能，实现让数据多跑路，群众少跑腿。
中国移民管理正面临新形势新挑战，需要统筹解决移民管理领域影响国家安全发展的突出矛盾和问题。根据国务院机构改革方案，中国将公安部的出入境管理、边防检查职责整合，建立健全签证管理协调机制，组建国家移民管理局，加强中国人出入境管理，强化边防检查工作，组织实施移民管理政策，协调处理中国人出入境、外国人在华永久居留管理、难民管理等重大事项。
中国国家行政学院教授竹立家对中新社记者表示，这些年来中国管理外国人来华事务，如外国人来华投资、经商、旅游、工作、学习、短期过境等事务，分散在数个管理机构中，在实际管理中出现机构重叠、政出多门、衔接不畅等情况。改革后，这些职能将整合到新的国家移民管理局，有利于优化职能、集中力量、提高效率。
“一个机构集中管理外国人入出境事务，不仅符合世界惯例，而且可以有效堵塞管理漏洞。”竹立家说，外国人入出境管理、外国人在中国境内活动管理、难民管理等事务，集中于一个部委管理，有利于中国“引才、引智、引技”，更精准地管理外国人在中国的活动。
中国社科院美国问题专家张国庆同样认为，移民管理机构的设立，将使中国政府相关机构对于外国人的管理政策更加精准化，对于外国人在中国的留学、工作、经商、生活给予更精细化的管理，从而为中国人与外国人交流搭建更好的平台。“中国已经进入一个新时代，需要更加注重引智、引技、引才，需要有更具创新性和协调性的制度设计。”张国庆说。
